17/09/2025
Zlecenie czy B2B ? Planowane nowe kompetencje dla PIP mogą zrujnować wiele firm 💣🧨💥
🔥 [STANOWISKO KIBR] Projekt z 01.09.2025 r. dot. Państwowej Inspekcji Pracy – w obecnym kształcie NIE DO PRZYJĘCIA dla MŚP i rynku usług B2B.
Krajowa Izba Biur Rachunkowych reprezentuje środowisko, które na co dzień obsługuje przedsiębiorców i współpracowników w modelu B2B. Po szczegółowej analizie projektu MRPiPS jasno wskazujemy kluczowe ryzyka:
⚖️ Brak poszanowania woli stron. Inspektor miałby jednostronnie „przekwalifikować” B2B/zlecenie na etat – to ingerencja w swobodę umów i uderzenie w przewidywalność obrotu.
🧭 Dowolność interpretacyjna. Bez precyzyjnych kryteriów decyzje będą nierówne i nieprzewidywalne.
💸 Natychmiastowa wykonalność = chaos finansowy. Projekt pomija skutki podatkowe i składkowe (VAT, CIT/PIT, ZUS), ryzykując lawinę sporów z KAS i ZUS.
🧾 Ryzyka VAT/CIT i odpowiedzialność karna. Groźba „pustych faktur” (art. 108 VAT) i sankcji karnoskarbowych przy wstecznych korektach.
📊 Skala problemu nie uzasadnia tak szerokiej reformy. Według danych PIP tylko ułamek skarg dotyczy umów cywilnoprawnych – nie ma podstaw, by paraliżować cały rynek.
🏛️ Przeciążenie PIP i konflikt kompetencyjny z sądami. Nowe obowiązki bez wzmocnienia kadr i jasnego rozgraniczenia ról = wolniejsze i gorsze państwo.
Co proponuje KIBR – konstruktywne poprawki zamiast rewolucji:
• uwzględnianie woli stron i możliwość ugody administracyjnej przed decyzją;
• katalog przesłanek (podporządkowanie, ryzyko, wynagradzanie) do udokumentowania w każdej decyzji;
• ograniczenie natychmiastowej wykonalności wyłącznie do praw pracowniczych; skutki podatkowo-składkowe dopiero po uprawomocnieniu;
• przepisy przejściowe: brak wstecznych obowiązków VAT/CIT/PIT, ważność dotychczasowych faktur, korekty od dnia uprawomocnienia;
• wyjątek dla B2B, gdy przedsiębiorca jednoznacznie wybiera tę formę współpracy;
• targetowanie kontroli na branże wysokiego ryzyka zamiast obejmować cały rynek;
• dłuższe terminy odwołań (14 dni + 2 miesiące) dla realnej ochrony prawnej;
• bezpieczna wymiana danych (minimalizacja, pseudonimizacja, raportowanie do UODO);
• standardy zdalnych kontroli (certyfikowane narzędzia, pełne nagranie, udział pełnomocników);
• proporcjonalność kar do skali naruszeń i wielkości firmy;
• coroczne raportowanie skuteczności reformy i wydolności PIP do Sejmu.
Dlaczego to ważne teraz?
Rynek pracy zmienia się – rośnie liczba osób wybierających samozatrudnienie i elastyczność. Dobrego prawa nie buduje się przez „przekwalifikowanie siłą”, lecz przez precyzję przepisów, ochronę praw i pewność obrotu.
👉 Działamy. KIBR przekazuje oficjalne stanowisko do MRPiPS i parlamentarzystów, uruchamia konsultacje dla biur rachunkowych i przedsiębiorców oraz pracuje nad pakietem rekomendacji wdrożeniowych dla firm.
Chcesz dołączyć do konsultacji lub przekazać swoje uwagi z praktyki? Napisz do nas [email protected]